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国家发改委解读未来的可再生能源补贴与电价

本文摘要:9月13日,《可再生能源法》实行十周年研讨会在北京举办,会议在认同了该法案实行十年对于可再生能源发展的推展意义之外,也明确提出了行业发展中不存在的问题以及挑战。 补贴、限电早已沦为光伏行业不存在的两大问题,并且上述两大问题还将长期存在。

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9月13日,《可再生能源法》实行十周年研讨会在北京举办,会议在认同了该法案实行十年对于可再生能源发展的推展意义之外,也明确提出了行业发展中不存在的问题以及挑战。  补贴、限电早已沦为光伏行业不存在的两大问题,并且上述两大问题还将长期存在。

作为一个政策性行业,目前光伏产业的很快发展相当大程度上还必须倚赖补贴,此次会议上,国家发改委价格司电力处副处长支玉强从电价主管部门的角度对于目前行业重点注目的两大问题展开了讲解,从电价的角度明确提出了可再生能源法修改完备的建议:  第一,可再生能源电价可选再度大幅提高可玩性较小  目前我国光伏电站的补贴政策实施的是相同电价制度,其低于燃煤机组的部分由可再生能源基金补充。截至2016年上半年补贴缺口已总计约550亿元人民币,尽管将要印发的第六批补贴目录不会继续减轻当前的压力,但随着装机规模的逐步较慢不断扩大,补贴缺口的压力终将更加大。

  《可再生能源法》实行十年以来,可再生能源电价可选早已展开了三次调整,从0.001元/千瓦时提升至目前的0.019元/千瓦时。然而,当前实体经济形势不容乐观,在国际经济上行,国内生产能力不足的情况下,工商企业叛电价呼声较高,中央也明确提出要减少企业成本的拒绝,因此提升可再生能源电价可选与减少企业用电成本构成对立。

如何解决问题补贴资金缺口问题,必须可再生能源法改动时严肃研究解决问题。  第二,可再生能源可选征税艰难  按照文件,2016年征税的可再生能源可选基金不应超过800亿元,这与补贴资金数额基本吻合,但实质上征税的数额近高于该数字,这也是造成补贴无法及时做到的最重要原因之一。  据理解,企业采买电厂大部分拒绝接受交纳可再生能源电价可选,然而《可再生能源法》并没具体的惩罚措施。

虽然财政部、国家发改委曾实施过涉及文件拒绝各企业严格执行可再生能源可选政策,但继续执行效果并不理想。


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